Il proprietario o usufruttuario di un fondo in area paesaggisticamente vincolata è tenuto ad ottenere la preventiva autorizzazione paesaggistica per qualsiasi intervento di trasformazione edilizia e urbanistica del territorio, anche se di modesta entità o qualificabili come opere precarie o pertinenziali. In mancanza di tale autorizzazione, l'amministrazione competente è tenuta a disporre la demolizione delle opere abusivamente realizzate, a prescindere dalla loro rilevanza urbanistica, dalla loro destinazione funzionale o dalle modalità costruttive, in quanto ciò che rileva è l'alterazione del paesaggio prodotta dall'intervento non autorizzato. La sanzione ripristinatoria costituisce, pertanto, un atto dovuto e non discrezionale, la cui adozione è giustificata dalla sola constatazione dell'abuso, senza che sia necessaria un'articolata motivazione in ordine all'adeguatezza e proporzionalità della misura, essendo sufficiente la descrizione dell'intervento realizzato in assenza di titolo. Inoltre, ai fini della qualificazione di un'opera come precaria, non rilevano le modalità costruttive o il sistema di ancoraggio al suolo, bensì la sua destinazione funzionale e l'interesse finale al cui soddisfacimento essa è diretta, sicché non possono considerarsi precarie le opere destinate a un'utilizzazione prolungata nel tempo, anche se non stabilmente infisse al terreno.