Il Comune, nell'esercizio della propria attività amministrativa di concessione di aree demaniali marittime, è tenuto a verificare preventivamente la fattibilità tecnica dell'opera e la corrispondenza tra l'area concessa e quella effettivamente disponibile, prima di coinvolgere i privati nella procedura di assegnazione. L'inadempimento di tali obblighi, comportando l'impossibilità per il concessionario di utilizzare l'area come previsto, non integra un'ipotesi di responsabilità risarcitoria a carico dell'amministrazione, in quanto il suo comportamento non può essere qualificato come colposo. Pertanto, il concessionario non ha diritto al risarcimento dei danni, sia per lucro cessante che per danno emergente, derivanti dall'impossibilità di utilizzare l'area demaniale oggetto di concessione, essendo tale situazione imputabile a una carenza organizzativa e procedimentale dell'amministrazione, e non a un suo comportamento illegittimo o illecito.