Il Comune non può adottare provvedimenti sanzionatori di demolizione o ripristino di opere edilizie abusive prima di aver definito, con pronuncia espressa e motivata, il procedimento di sanatoria o condono edilizio presentato dal privato. Una volta presentata l'istanza di sanatoria o condono, in assenza di preventiva determinazione su quest'ultima ed in pendenza del relativo procedimento, è illegittima l'adozione di un provvedimento sanzionatorio repressivo, in quanto l'Autorità urbanistica è tenuta a pronunciarsi sull'istanza medesima prima di procedere all'irrogazione delle sanzioni definitive. Ciò al fine di evitare che, qualora l'istanza di sanatoria o condono venisse accolta, risulti vanificato il provvedimento positivo per l'impossibilità di restituire alla legalità un'opera non più esistente. Pertanto, l'Amministrazione comunale è obbligata a definire previamente il procedimento di sanatoria o condono, con provvedimento espresso e motivato, prima di adottare qualsiasi atto sanzionatorio o ripristinatorio nei confronti di opere edilizie realizzate senza titolo. Il mancato esame dell'istanza di sanatoria o condono presentata dal privato rende illegittimo il successivo provvedimento di demolizione o ripristino, in quanto l'Autorità è venuta meno all'obbligo di pronunciarsi sull'istanza medesima prima di procedere all'irrogazione delle sanzioni definitive.