Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il caso di occupazione illegittima di un fondo privato da parte del Comune di Napoli per la realizzazione di un'opera pubblica, afferma i seguenti principi di diritto: 1. L'occupazione sine titulo di un immobile da parte della Pubblica Amministrazione, in assenza di una valida procedura espropriativa, costituisce un illecito permanente rientrante nel genus dell'art. 2043 c.c., fino a che perdura l'illecita apprensione dell'area. 2. Dalla condizione di illecita detenzione e trasformazione del suolo di proprietà privata consegue l'obbligo civilistico dell'ente pubblico di procedere al ripristino del diritto di proprietà, mediante restituzione dei suoli occupati, detenuti e trasformati in assenza di titolo legittimante, previa riduzione in pristino; salva la facoltà per l'Ente di continuare a utilizzare i fondi purché li acquisisca legittimamente, mediante lo strumento autoritativo previsto dall'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001. 3. All'accertamento della illegittimità della procedura espropriativa per mancata conclusione nei termini di validità della dichiarazione di pubblica utilità, consegue, oltre all'obbligazione restitutoria, l'obbligo dell'ente di risarcire il proprietario per la perdita della disponibilità dei suoli per l'occupazione illegittima, calcolato in via equitativa ai sensi dell'art. 42-bis del d.P.R. n. 327/2001. 4. Il danno da occupazione illegittima si ricollega ad una condotta antigiuridica con carattere permanente, per cui in ogni momento sorge per il proprietario il diritto al risarcimento del danno già verificatosi e nello stesso momento decorre il relativo termine di prescrizione quinquennale. 5. L'onere della prova in ordine all'esistenza e all'ammontare dei danni grava sulla parte che li deduce, non potendo essere supplito dalla richiesta di consulenza tecnica d'ufficio.