Il diniego di autorizzazione per la realizzazione di un impianto di distribuzione carburanti può essere legittimamente fondato sulla violazione di specifiche disposizioni normative che vietano la realizzazione di tali impianti in prossimità di corsi d'acqua, a prescindere dalla pericolosità delle singole componenti dell'impianto, in quanto l'obiettivo della norma è quello di evitare che fenomeni naturali, come le esondazioni, possano interessare non solo le parti più pericolose dell'impianto, ma anche quelle meno pericolose, come i piazzali, dove si concentrano persone e veicoli. Inoltre, l'amministrazione comunale non è tenuta a individuare formalmente tutti gli ambiti fluviali esterni al fine di rendere operativa la disciplina delle fasce di rispetto, essendo sufficiente che tali ambiti risultino chiaramente individuati negli strumenti urbanistici vigenti. La valutazione di compatibilità di un impianto di distribuzione carburanti non si limita ai soli profili di sicurezza della circolazione stradale, ma deve considerare anche altri elementi, quali il rispetto dei parametri ecologici e dei criteri legati alla tutela dell'assetto idrogeologico del territorio circostante, al fine di scongiurare possibili conseguenze per la pubblica incolumità.