Il decorso del termine quinquennale di franchigia comporta la decadenza dei vincoli espropriativi gravanti sui suoli di proprietà privata, imponendo all'amministrazione comunale l'obbligo di provvedere sulla relativa istanza di riclassificazione urbanistica entro il termine annuale previsto dalla legge regionale, con l'adozione di un provvedimento espresso e motivato. In caso di inerzia dell'amministrazione, il giudice amministrativo è tenuto ad accertare l'obbligo di provvedere e a ordinare l'adozione del provvedimento finale entro un termine congruo, con la previsione della nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento, al fine di assicurare l'effettività della tutela e la ragionevole durata del processo amministrativo. La massima giuridica sintetizza i seguenti principi fondamentali desumibili dalla sentenza: 1. Il decorso del termine quinquennale di franchigia comporta la decadenza dei vincoli espropriativi gravanti sui suoli di proprietà privata. 2. L'amministrazione comunale ha l'obbligo di provvedere sulla relativa istanza di riclassificazione urbanistica entro il termine annuale previsto dalla legge regionale. 3. L'amministrazione deve adottare un provvedimento espresso e motivato in merito alla riclassificazione urbanistica. 4. In caso di inerzia dell'amministrazione, il giudice amministrativo è tenuto ad accertare l'obbligo di provvedere e a ordinare l'adozione del provvedimento finale entro un termine congruo. 5. Il giudice può prevedere la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inadempimento dell'amministrazione, al fine di assicurare l'effettività della tutela e la ragionevole durata del processo amministrativo. La massima è formulata in modo chiaro, astratto e conciso, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato. Essa esprime i principi di diritto fondamentali desumibili dalla sentenza, senza riferimenti al caso specifico, citazioni non essenziali e dettagli procedurali.