Il diritto all'abitazione, pur essendo un diritto fondamentale tutelato dall'ordinamento, non può legittimare l'occupazione abusiva di immobili pubblici, in quanto ciò comporterebbe un'alterazione della destinazione del bene al di fuori di ogni procedura legale o convenzionale. Tuttavia, nel disporre lo sgombero di un immobile pubblico abusivamente occupato, l'Amministrazione deve operare un bilanciamento tra l'interesse pubblico alla riacquisizione della disponibilità del bene e le esigenze pratiche degli occupanti, concedendo loro un congruo termine per reperire una soluzione alloggiativa alternativa, tenuto conto delle loro condizioni soggettive. L'Amministrazione, infatti, pur potendo e dovendo attivarsi tempestivamente per rientrare nella disponibilità di immobili pubblici da destinare al loro specifico uso, non può sacrificare oltre i limiti del soddisfacimento dell'interesse pubblico tutelato il contrapposto interesse degli occupanti, i quali non possono essere privati del loro alloggio in un lasso di tempo irragionevolmente breve.