La competenza per l'approvazione di una proposta di project financing che comporti una variante urbanistica spetta al Consiglio comunale e non alla Giunta, in quanto l'inserimento dell'opera nella programmazione triennale e l'approvazione del progetto preliminare, implicanti una variante allo strumento urbanistico, rientrano nella competenza del Consiglio comunale ai sensi degli artt. 42 del d.lgs. n. 267/2000 e 19 del d.P.R. n. 327/2001, richiamati dagli artt. 153, comma 9, e 97 del d.lgs. n. 163/2006. L'annullamento d'ufficio di una delibera della Giunta comunale che abbia dichiarato la pubblica utilità e approvato il progetto preliminare di una proposta di project financing non conforme allo strumento urbanistico vigente è legittimo, in quanto risponde a esigenze di legalità, efficacia, efficienza, economicità e non aggravamento del procedimento amministrativo, nonché di tutela della concorrenza, quale espressione dei principi costituzionali di imparzialità e buon andamento. L'antieconomicità di una proposta di project financing, derivante dalla cessione gratuita di un bene patrimoniale disponibile dell'ente locale in stato di dissesto finanziario, in violazione dell'art. 255, comma 9, del d.lgs. n. 267/2000, costituisce un ulteriore valido motivo di annullamento d'ufficio della relativa delibera di approvazione.