La concessione di un suolo pubblico per la realizzazione di un chiosco da adibire a bar può essere legittimamente assegnata al richiedente che abbia presentato la domanda per primo, senza necessità di indire una procedura concorsuale, purché l'Amministrazione abbia adeguatamente motivato la scelta, anche in considerazione del fatto che nel frattempo il chiosco sia stato già realizzato sulla base di regolare concessione edilizia, e a condizione che la comparazione tra le diverse istanze pervenute sia stata effettuata in modo approfondito e non meramente formale. L'Amministrazione, inoltre, può riesaminare la situazione anche in presenza di un'ordinanza cautelare del giudice amministrativo che abbia sospeso il precedente provvedimento, purché la nuova deliberazione sia adottata da un organo diverso e con una più adeguata motivazione. In tali ipotesi, non è necessario indire una procedura concorsuale per l'assegnazione del suolo pubblico, trattandosi di una concessione di modesta entità, a meno che l'iniziativa non sia stata assunta direttamente dall'Amministrazione.