Il parere della Soprintendenza, ancorché obbligatorio ma non vincolante ai sensi dell'art. 146, comma 5, del D.Lgs. n. 42/2004, ha natura meramente consultiva e non provvedimentale, ragion per cui l'impugnazione di tale parere, in assenza dell'impugnazione dell'atto conclusivo del procedimento di autorizzazione paesaggistica di competenza della Regione o dell'ente subdelegato, è inammissibile. Ciò in quanto il principio generale del processo amministrativo prevede che siano impugnabili solo gli atti amministrativi dotati di effetti provvedimentali e non anche gli atti endoprocedimentali, salvo espressa previsione normativa in deroga. Pertanto, il ricorso proposto unicamente avverso il parere negativo della Soprintendenza, senza impugnare l'atto conclusivo del procedimento, è inammissibile, non essendo tale parere suscettibile di autonoma impugnazione.