Il rilascio di titoli edilizi, quali permessi di costruire e SCIA, da parte della pubblica amministrazione, comporta la formazione di una situazione di affidamento giuridicamente rilevante in capo ai privati beneficiari. Pertanto, l'annullamento in autotutela di tali provvedimenti da parte dell'amministrazione è legittimo solo qualora ricorrano congiuntamente i seguenti presupposti: a) la sussistenza di un vizio di legittimità del titolo edilizio originariamente rilasciato; b) la sussistenza di un preminente interesse pubblico, concreto ed attuale, diverso dal mero ripristino della legalità violata, che deve essere adeguatamente esplicitato e motivato dall'amministrazione; c) il rispetto del termine ragionevole di 18 mesi per l'esercizio del potere di autotutela, salvo i casi eccezionali di falsa attestazione o errore non imputabile all'amministrazione. Inoltre, l'amministrazione è tenuta a valutare in modo esaustivo le osservazioni presentate dai privati nel corso del procedimento di annullamento e a motivare adeguatamente le ragioni per le quali tali osservazioni non sono state ritenute meritevoli di accoglimento. Infine, l'annullamento in autotutela deve essere disposto con provvedimenti distinti e differenziati a seconda della diversa natura e disciplina dei titoli edilizi incisi, senza ricorrere ad un provvedimento omnicomprensivo.