Il permesso di costruire è il titolo abilitativo necessario per realizzare interventi edilizi che comportano modifiche rilevanti sotto il profilo urbanistico, come la trasformazione di locali accessori o pertinenziali in vani abitabili. Tali interventi, in quanto incidenti sull'identità e sulla conformazione tipologica dell'edificio, non possono essere assentiti mediante semplice denuncia di inizio attività (oggi segnalazione certificata di inizio attività), ma richiedono il previo rilascio del permesso di costruire da parte dell'autorità comunale competente. In difetto di tale titolo edilizio, il Comune è legittimato a ordinare la demolizione delle opere abusivamente realizzate, senza che possa rilevare il lungo tempo trascorso dalla loro esecuzione o l'eventuale buona fede dell'acquirente dell'immobile, atteso il carattere vincolato e doveroso del provvedimento repressivo.