Il mutamento della destinazione urbanistica di un'area da zona edificabile a zona di verde pubblico, disposto con strumenti di pianificazione urbanistica generale, non costituisce un vincolo di natura espropriativa, bensì un mero vincolo conformativo, rientrante nell'ordinaria potestà pianificatoria dell'Amministrazione, che non comporta il diritto all'indennizzo in capo al proprietario. Ciò in quanto la nuova destinazione consente comunque la realizzazione di interventi edilizi da parte del privato, seppur conformati dal perseguimento dell'interesse pubblico, senza determinare un azzeramento del contenuto economico del diritto di proprietà. L'istituto della compensazione urbanistica, introdotto dall'Amministrazione per attenuare gli effetti pregiudizievoli derivanti dalla modifica della destinazione d'uso, rientra nella discrezionalità dell'Ente, che può legittimamente stabilire criteri e modalità di applicazione differenziati, senza che ciò comporti disparità di trattamento o violazione di aspettative qualificate dei proprietari interessati, salvo che l'esercizio di tale discrezionalità non risulti affetto da errori di fatto o da palesi illogicità.