Il giudicato formatosi su un provvedimento giurisdizionale che condanna l'amministrazione al pagamento di somme di denaro impone a quest'ultima l'obbligo di dare esecuzione al titolo entro il termine di legge, decorso il quale, in caso di perdurante inadempienza, il giudice può nominare un commissario ad acta per l'adempimento coattivo a spese dell'amministrazione. L'amministrazione soccombente è tenuta al pagamento delle spese di lite, liquidate forfetariamente dal giudice, oltre al compenso del commissario ad acta, in applicazione del principio della soccombenza e della necessità di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale. Il giudice amministrativo, accertata la formazione del giudicato e l'inottemperanza dell'amministrazione, ordina l'esecuzione del titolo, nominando un commissario ad acta per il caso di ulteriore inadempimento, al fine di garantire il rispetto del giudicato e l'attuazione della decisione giurisdizionale.