Il vincolo di inedificabilità assoluta previsto dall'art. 10-bis della legge regionale sarda n. 45 del 1989, come introdotto dall'art. 2 della legge regionale n. 23 del 1993, si applica ai terreni costieri compresi in una fascia della profondità di 300 metri dalla linea della battigia, anche se elevati sul mare, con esclusione di quelli ricadenti nelle zone omogenee A, B, D, nonché nelle zone C e G contermini agli abitati, così come individuate negli strumenti urbanistici vigenti. Tale vincolo non può essere derogato dai Comuni i cui centri abitati non siano contermini al mare, essendo la deroga prevista dalla norma regionale limitata ai soli Comuni i cui centri abitati, storicamente individuati dai rispettivi strumenti urbanistici, siano contermini al mare e ai fiumi. Pertanto, le aree non ricomprese nelle predette zone omogenee e non contermini ai centri abitati costieri sono soggette al vincolo di inedificabilità assoluta, non potendo il Comune autorizzare interventi edilizi in tali ambiti, neppure in deroga al vincolo, in assenza dei presupposti normativamente previsti.