Il giudicato amministrativo, formatosi sulla sentenza passata in giudicato, è vincolante per l'amministrazione pubblica, la quale è tenuta a darne integrale esecuzione nel rispetto del principio di legalità e del buon andamento dell'azione amministrativa. L'inerzia dell'amministrazione nell'adempiere al giudicato costituisce un comportamento illegittimo, in violazione dell'obbligo di conformarsi al giudicato stesso, sancito dagli artt. 4 della L. n. 2248/1865 e 37 della L. n. 1034/1971. In caso di mancata esecuzione spontanea del giudicato da parte dell'amministrazione, il giudice amministrativo, adito con ricorso in ottemperanza, è tenuto a dichiarare l'obbligo dell'amministrazione di dare esecuzione alla sentenza, assegnandole un termine perentorio per adempiere. Decorso inutilmente tale termine, il giudice provvede alla nomina di un commissario ad acta, al quale attribuisce il potere di compiere tutti gli atti necessari per l'adempimento, anche mediante modifiche di bilancio, con addebito delle relative spese a carico dell'amministrazione inadempiente. Le spese del giudizio di ottemperanza, secondo il principio della soccombenza, sono poste a carico dell'amministrazione che non ha spontaneamente ottemperato al giudicato. Il giudice, nel determinare l'ammontare delle spese processuali, deve tener conto non solo delle spese di giudizio, ma anche di quelle relative agli atti accessori, quali la pubblicazione, l'esame e la notifica della sentenza, nonché le spese e i diritti di procuratore relativi all'atto di diffida, in quanto strettamente connesse all'esecuzione del giudicato, mentre non sono dovute le spese di precetto, attinenti al diverso procedimento di esecuzione forzata.