Il proprietario o il titolare di diritti reali o personali di godimento sull'area in cui sono stati abbandonati rifiuti è tenuto, in solido con il responsabile dell'abbandono, alla rimozione e allo smaltimento dei rifiuti nonché al ripristino dello stato dei luoghi, qualora tale violazione gli sia imputabile a titolo di dolo o colpa. La colpa del proprietario o titolare non riguarda l'attività dolosa e criminosa di abbandono dei rifiuti, ma la mancanza di un'adeguata cura nella tenuta del terreno, evidenziata dall'abbandono stesso. Pertanto, pur non sussistendo l'obbligo di attivare un servizio di vigilanza a protezione del fondo, il proprietario o titolare deve impedire o rendere difficoltoso l'accesso all'area attraverso misure idonee, come recinzioni, cancelli e cartelli, nonché mantenere efficienti tali misure di protezione e prevenzione nel tempo. Qualora il proprietario o titolare ometta di adottare tali misure, consentendo così il protrarsi dell'abbandono incontrollato dei rifiuti, la sua condotta colposa è rilevante ai fini dell'applicazione dell'art. 192, comma 3, del d.lgs. n. 152/2006, che lo obbliga in solido alla rimozione e allo smaltimento dei rifiuti. Inoltre, l'Autorità di Bacino competente per il corso d'acqua sul quale insistono i rifiuti abbandonati è tenuta, in ragione dei suoi specifici doveri di vigilanza, controllo e conservazione del bene demaniale, a provvedere alla rimozione dei rifiuti e al ripristino dello stato dei luoghi, qualora la mancata adozione di misure idonee a contrastare l'abbandono sia imputabile a sua colpa.