Consiglio di Stato sentenza n. 7989 del 2019

ECLI:IT:CDS:2019:7989SENT

Massima

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Il rilascio di un permesso di costruire in sanatoria, anche se successivamente annullato in autotutela dall'amministrazione comunale, genera in capo al privato un affidamento meritevole di tutela, che può essere superato solo in presenza di un interesse pubblico concreto ed attuale, diverso dal mero ripristino della legalità, adeguatamente motivato e bilanciato con la posizione giuridica consolidata del destinatario. L'annullamento in autotutela di un titolo edilizio, anche se ottenuto in sanatoria, deve essere preceduto dall'avvio del contraddittorio procedimentale, deve rispettare il termine ragionevole per l'esercizio del potere di secondo grado e deve essere sorretto da una motivazione che dia conto della sussistenza dei presupposti di illegittimità originaria del provvedimento e dell'interesse pubblico prevalente, tenuto conto dell'affidamento ingenerato nel privato. In particolare, l'annullamento totale di un titolo edilizio in sanatoria, senza distinzione tra le parti realizzate su aree di proprietà del richiedente e quelle su aree di proprietà di terzi, è illegittimo ove non adeguatamente motivato sulla proporzionalità dell'intervento rispetto all'interesse pubblico perseguito. Inoltre, la mera carenza documentale o errori di calcolo, in un procedimento di condono ultraventennale, non integrano di per sé i presupposti per l'esercizio del potere di autotutela, in assenza di una dimostrata falsità della rappresentazione dello stato di fatto posta a base del titolo edilizio rilasciato.

Sentenza completa

Pubblicato il 25/11/2019

N. 07989/2019REG.PROV.COLL.

N. 04814/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4814 del 2016, proposto da
Comune di Casoria, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dagli avvocati Giuseppe Abbamonte, Orazio Abbamonte, Ezio Maria Zuppardi, con domicilio eletto presso lo studio Traisci-Titomanlio in Roma, via Nicolo' Porpora 12;

contro

Giuseppe Madonna, Raffaele Madonna, Società G.R.M. S.r.l., rappresentati e difesi dall'avvocato Antonio Messina, domiciliato presso la Cons. Di Stato Segreteria in Roma, piazza Capo di Ferro 13;

per la riforma

della sentenza del Tribunale Amministrativo Regionale per la Campania (Sezione Seconda) n. 00119…

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