Il rilascio di un permesso di costruire in sanatoria, ai sensi dell'art. 36 del D.P.R. n. 380/2001, è atto amministrativo discrezionale, la cui legittimità può essere rimossa dall'Amministrazione comunale mediante l'esercizio del potere di autotutela di cui all'art. 21-nonies della legge n. 241/1990, purché siano adeguatamente motivate le ragioni di interesse pubblico concreto ed attuale che giustificano l'annullamento, tenendo conto del legittimo affidamento maturato dal privato destinatario del provvedimento. L'Amministrazione, pertanto, è tenuta a valutare attentamente il bilanciamento tra l'interesse pubblico all'annullamento e la posizione di affidamento del privato, specie quando il provvedimento di autotutela intervenga a distanza di tempo considerevole dal rilascio del titolo edilizio. Inoltre, ai fini della legittimità del provvedimento di annullamento, l'Amministrazione deve verificare la sussistenza di un titolo giuridico in capo al richiedente il permesso in sanatoria, non essendo sufficiente la mera assenza del diritto di proprietà, dovendo accertare l'esistenza di altri diritti reali o personali che legittimino comunque la richiesta.