Tribunale Amministrativo Regionale Calabria - Catanzaro sentenza n. 2222 del 2016

ECLI:IT:TARCZ:2016:2222SENT

Massima

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Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Quando in un procedimento amministrativo per il rilascio di un'autorizzazione unica ai sensi dell'art. 12 del d.lgs. n. 387/2003 si manifesta il dissenso di un'amministrazione preposta alla tutela ambientale, come nel caso dell'Ente Parco Nazionale del Pollino, si attiva il meccanismo di devoluzione della decisione finale al Consiglio dei Ministri, ai sensi dell'art. 14-quater della legge n. 241/1990. In tale ipotesi, l'autorizzazione unica eventualmente adottata dalle amministrazioni coinvolte nella conferenza di servizi, in presenza del dissenso qualificato, è illegittima per incompetenza, essendo la decisione finale imputabile al Consiglio dei Ministri, quale organo titolare del potere di valutare gli interessi in conflitto nell'esercizio della più ampia discrezionalità che connota gli atti di alta amministrazione. Di conseguenza, il ricorso avverso l'autorizzazione unica deve essere notificato anche alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, in quanto organo cui è imputabile la decisione finale, a pena di inammissibilità del ricorso per difetto di integrità del contraddittorio. Inoltre, il ricorso deve essere notificato a tutte le pubbliche amministrazioni che hanno adottato atti o pareri nell'ambito della conferenza di servizi, in quanto parti necessarie del giudizio.

Sentenza completa

Pubblicato il 17/11/2016

N. 02222/2016 REG.PROV.COLL.

N. 00205/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Calabria

(Sezione Prima)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 205 del 2016, proposto da:
Comune di Rotonda, in persona del Sindaco in carica, e Comune di Viggianello, in persona del Sindaco in carica, rappresentati e difesi dall’avv. ((omissis)), elettivamente domiciliati in Catanzaro, via Tagliamento n. 70, presso lo studio dell’avv. ((omissis));

contro

- la Regione Calabria, in persona del Presidente della Giunta Regionale in carica, rappresentato e difeso dall’avv. ((omissis)) e domiciliato in Catanzaro, presso gli Uffici dell’Avvocatura regionale;
- la Conferenza dei Servizi per la Riattivazione della Sez. 2 della Centrale Termoelettrica del Mercure, non cos…

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