Il Comune, nell'esercizio della propria potestà regolamentare in materia di occupazione di suolo pubblico a fini commerciali, può stabilire criteri di ripartizione delle aree pubbliche prospicienti i pubblici esercizi, imponendo limiti dimensionali e prescrizioni circa il rispetto del fronte di proiezione dei fabbricati, al fine di assicurare un equo e razionale utilizzo degli spazi pubblici, nel contemperamento degli interessi pubblici e privati coinvolti. Tali criteri, pur incidendo sulla libertà di iniziativa economica dei titolari dei pubblici esercizi, sono legittimi in quanto rispondenti a finalità di interesse generale, quali la tutela del decoro urbano, della viabilità e della sicurezza pubblica, purché siano proporzionati e non risultino eccessivamente restrittivi o discriminatori. L'Amministrazione, nel disciplinare l'occupazione di suolo pubblico, deve altresì garantire il rispetto del principio di parità di trattamento tra gli operatori economici, evitando disparità di trattamento ingiustificate. I provvedimenti adottati in materia, pur incidendo sulla libertà di iniziativa economica, sono legittimi se rispettosi dei suddetti principi e finalità di interesse pubblico, e possono essere oggetto di sindacato giurisdizionale da parte del giudice amministrativo.