Il diniego di concessione di occupazione di suolo pubblico per attività di ristorazione in una strada sottoposta a vincolo monumentale non può essere motivato in modo generico con la necessità di tutelare la fruibilità del percorso architettonico, senza considerare le caratteristiche concrete dell'occupazione richiesta e senza dimostrare l'esistenza di puntuali atti di pianificazione ostativi al rilascio del titolo concessorio. Inoltre, la presenza di una pregressa occupazione abusiva non costituisce di per sé condizione ostativa al rilascio della nuova concessione, se non viene accertata la permanenza dell'occupazione abusiva e la mancata rimozione della stessa da parte del richiedente. L'amministrazione è tenuta a valutare in concreto la compatibilità dell'occupazione richiesta con le esigenze di tutela del contesto monumentale, motivando adeguatamente il provvedimento finale.