Il proprietario confinante, la cui sfera giuridica subisce un pregiudizio a causa dell'inerzia dell'amministrazione comunale nell'esercitare i poteri repressivi degli abusi edilizi, è titolare di un interesse legittimo all'esercizio di tali poteri e può pertanto adire il giudice amministrativo per chiedere l'adozione dei provvedimenti sanzionatori previsti dalla legge, inclusi quelli volti al materiale ripristino dello stato dei luoghi. L'amministrazione comunale è tenuta a rispondere alla richiesta del proprietario confinante e ad adottare tutti gli atti conseguenti alle ordinanze di demolizione già emesse, senza che possa invocare la sussistenza di prevalenti interessi pubblici al mantenimento dell'opera abusiva, ove essa abbia già espresso un parere negativo in tal senso. In caso di ulteriore inerzia dell'amministrazione, il giudice può nominare un commissario ad acta per l'esecuzione della sentenza.