Il Tribunale Amministrativo Regionale per il Lazio, nell'esaminare il ricorso proposto dalla società Serafini S.r.l. avverso la disdetta della concessione di occupazione di suolo pubblico in Via della Pace a Roma, afferma il principio per cui la tutela del patrimonio culturale, artistico e architettonico del centro storico, in particolare della Chiesa di Santa Maria della Pace e del contesto ambientale di Via della Pace, costituisce un preminente interesse pubblico che legittima l'Amministrazione a limitare o negare il rilascio di concessioni di occupazione di suolo pubblico, anche in assenza di specifiche misure di tutela indiretta adottate ai sensi degli artt. 46 e 47 del d.lgs. n. 42/2004, in presenza di vincoli di tutela diretta apposti sui beni culturali e del contesto di riferimento. Tale preminente interesse pubblico alla tutela del patrimonio culturale e paesaggistico può essere bilanciato con le esigenze commerciali e di offerta al pubblico, purché nel rispetto di un ragionevole equilibrio che non comprometta la fruibilità e la godibilità dei beni tutelati. Inoltre, la disciplina della circolazione stradale, con la presenza di posti riservati ai disabili e il regime di doppio senso di marcia, costituisce un ulteriore elemento ostativo al rilascio di concessioni di occupazione di suolo pubblico, in quanto finalizzata a garantire la sicurezza della circolazione e la libera accessibilità ai beni culturali.