Il Comune, in sede di rilascio di un titolo abilitativo edilizio, ha l'obbligo di verificare la sussistenza del titolo giuridico in capo al richiedente sulla base di una diligente istruttoria, anche in relazione a eventuali limiti privatistici conosciuti o immediatamente conoscibili, senza potersi limitare alla mera dichiarazione del richiedente circa la proprietà dell'area oggetto dell'intervento. Pertanto, il Comune non può rilasciare una concessione edilizia in assenza di un accertamento circa la legittimazione del richiedente, in particolare quando l'intervento edilizio riguardi aree che risultino di proprietà condominiale in base ai titoli di acquisto degli immobili da parte dei condomini. Inoltre, il Comune deve verificare il rispetto dei parametri urbanistici, come l'indice di edificabilità, considerando l'intera superficie del lotto originario e la volumetria già realizzata, senza poter scorporare le aree cedute al Comune o frazionate, al fine di consentire un'edificazione eccedente la capacità edificatoria complessiva del fondo. Il mancato espletamento di tale doverosa istruttoria comporta l'illegittimità del titolo abilitativo edilizio rilasciato.