Il provvedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica rilasciata dal Comune è illegittimo qualora la Soprintendenza, anziché dedurre la carenza documentale e annullare l'autorizzazione, non abbia previamente richiesto al Comune le necessarie integrazioni documentali e gli accertamenti indispensabili per svolgere un'istruttoria completa e circostanziata, in applicazione dei principi di partecipazione procedimentale e di collaborazione tra amministrazioni. Infatti, la documentazione utile da allegare alla domanda di accertamento di conformità paesaggistica è quella prevista dalla legge speciale applicabile, mentre gli immobili ricostruiti a seguito di calamità naturali precedenti gli interventi per i quali è chiesta la sanatoria non necessitano di autorizzazione paesaggistica. Pertanto, la Soprintendenza, prima di annullare l'autorizzazione comunale, avrebbe dovuto instaurare un contraddittorio procedimentale con il privato interessato, al fine di acquisire tutti gli elementi necessari per una corretta valutazione della fattispecie concreta, evitando di basare il provvedimento di annullamento su una mera carenza documentale.