Il provvedimento amministrativo, anche se legittimamente adottato, diviene improcedibile per sopravvenuto difetto di interesse della parte ricorrente, qualora la situazione di fatto sottostante al provvedimento impugnato sia venuta meno per fatti sopravvenuti, indipendenti dalla volontà della parte ricorrente e non più controvertibili. In tali ipotesi, il giudice amministrativo è tenuto a dichiarare l'improcedibilità del ricorso, in quanto il venir meno dell'interesse al ricorso determina il difetto di una condizione dell'azione, precludendo l'esame nel merito della legittimità del provvedimento impugnato. La dichiarazione di improcedibilità del ricorso per sopravvenuto difetto di interesse non comporta alcuna pronuncia sulla fondatezza o meno delle censure dedotte dalla parte ricorrente, ma si limita a prendere atto del venir meno della situazione sostanziale che aveva dato origine al contenzioso. Ciò in quanto il processo amministrativo è volto all'accertamento della legittimità di un provvedimento in relazione a una situazione di fatto e di diritto esistente al momento della sua adozione, e non può protrarsi oltre il momento in cui tale situazione sia venuta meno per fatti sopravvenuti e non più controvertibili. In tali ipotesi, la particolare complessità delle questioni oggetto del contendere può giustificare la compensazione integrale delle spese processuali tra le parti costituite.