Il Comune non può negare il subentro nella subconcessione di immobili pubblici espropriati, quando il nuovo acquirente ne abbia fatto richiesta, in quanto tale diniego viola il principio di tutela dell'affidamento e del legittimo affidamento del privato, nonché il principio di buona amministrazione. Il Comune è tenuto a valutare con diligenza la richiesta di subentro, verificando la sussistenza dei presupposti di legge, e a motivare adeguatamente l'eventuale diniego, senza potersi limitare a invocare la proprietà pubblica degli immobili, senza ulteriori approfondimenti. Il privato che abbia acquistato in buona fede un immobile, organicamente collegato a quelli oggetto di subconcessione, ha diritto di subentrare nella stessa, salvo che il Comune non dimostri l'insussistenza dei presupposti di legge o l'esistenza di un prevalente interesse pubblico. Il silenzio o il diniego ingiustificato del Comune integrano un comportamento illegittimo, che può dar luogo a responsabilità risarcitoria per il danno subito dal privato.