Il pubblico ufficiale che, nell'esercizio delle proprie funzioni, abusa del proprio potere per procurare a sé o ad altri ingiusti profitti, commette il reato di abuso d'ufficio. Tale condotta è gravemente lesiva del principio di imparzialità e buon andamento della pubblica amministrazione, nonché della fiducia dei cittadini nell'operato della stessa. Il pubblico ufficiale che, in concorso con altri, si avvale della propria posizione per realizzare un sistema di illeciti arricchimenti, mediante la creazione di consulenze fittizie e la falsificazione di atti pubblici, integra altresì il reato di associazione per delinquere. La gravità di tali condotte è aggravata dalla violazione dei doveri di fedeltà e lealtà propri della funzione pubblica, che impongono al pubblico agente di agire esclusivamente nell'interesse della collettività e non per fini personali o di parte. Pertanto, il giudice è tenuto a sanzionare con particolare rigore tali comportamenti, al fine di tutelare l'integrità e il prestigio della pubblica amministrazione, nonché l'affidamento dei cittadini nell'imparzialità e correttezza dell'azione amministrativa.