L'amministrazione regionale è tenuta a concludere il procedimento di rilascio dell'autorizzazione unica per la realizzazione di impianti eolici con un provvedimento espresso, anche qualora abbia adottato atti presupposti che rendano non più autorizzabile il progetto, in quanto esercita poteri di natura discrezionale e, in assenza di contrasto della domanda con la normativa vigente, il silenzio serbato risulta illegittimo. Pertanto, il giudice amministrativo, pur non potendo verificare la fondatezza sostanziale dell'istanza, deve ordinare all'amministrazione di provvedere entro un termine perentorio, con la nomina di un commissario ad acta in caso di ulteriore inerzia, senza poter disporre la condanna al pagamento di una somma di denaro per ogni giorno di ritardo, in quanto tale richiesta è assorbita dalla domanda risarcitoria. Le spese processuali sono poste a carico della parte soccombente.