La concessione di occupazione di suolo pubblico, rinnovata di anno in anno ai sensi del regolamento comunale, può essere legittimamente negata dall'amministrazione in assenza dei presupposti regolamentari, quali il mancato pagamento del canone dovuto, senza che ciò comporti violazione del legittimo affidamento del concessionario, il quale non può vantare un diritto acquisito al rinnovo automatico. L'amministrazione, nel valutare il rinnovo, deve comunque rispettare il principio di partecipazione procedimentale, garantendo al concessionario il contraddittorio, anche in assenza dell'adozione di un piano di massima occupabilità della zona, qualora tale strumento sia previsto dal regolamento comunale come presupposto per il rilascio delle concessioni. Il mancato rinnovo della concessione, motivato dal mancato pagamento del canone, non determina una violazione del legittimo affidamento del concessionario, il quale non può vantare un diritto acquisito al rinnovo automatico, essendo la concessione soggetta a valutazione discrezionale dell'amministrazione, nel rispetto dei presupposti regolamentari. L'amministrazione, nel negare il rinnovo, deve comunque garantire il rispetto del principio di partecipazione procedimentale, assicurando al concessionario il contraddittorio, anche in assenza dell'adozione di uno strumento di pianificazione della zona, qualora tale presupposto sia previsto dal regolamento comunale per il rilascio delle concessioni di occupazione di suolo pubblico.