Il contratto di locazione di un immobile pubblico, con controversia insorta sulla quantificazione del canone in relazione alle caratteristiche materiali del bene locato, rientra nella giurisdizione del giudice ordinario, in assenza di profili autoritativi e di cognizione di diritti soggettivi, non essendo pertanto devoluta alla giurisdizione del giudice amministrativo. Il canone di locazione deve essere determinato in base alle caratteristiche oggettive dell'immobile, senza che possano rilevare eventuali lavori aggiuntivi o migliorie eseguiti senza la necessaria autorizzazione da parte dell'amministrazione proprietaria. Il giudice amministrativo, in presenza di tali elementi, deve dichiarare l'inammissibilità del ricorso per difetto di giurisdizione, con conseguente compensazione delle spese di giudizio tra le parti.