Il diniego di sanatoria edilizia è legittimo per opere abusive realizzate in zona agricola di pregio paesaggistico sottoposta a vincolo ambientale e archeologico, in quanto la normativa regionale del Lazio (art. 3, comma 1, lett. b, l.r. n. 12/2004) esclude la condonabilità di tali abusi, anche se realizzati prima dell'apposizione del vincolo, in attuazione di un regime più restrittivo rispetto alla disciplina statale, giustificato dalla necessità di tutelare valori costituzionalmente rilevanti quali il paesaggio, l'ambiente e i beni archeologici. Il Comune non è tenuto a notificare i provvedimenti di diniego ai comproprietari diversi dal proprietario catastale, essendo sufficiente la notifica al solo titolare registrale. Inoltre, il mancato rispetto del contraddittorio procedimentale e l'incompletezza della documentazione prodotta dal richiedente non inficiano la legittimità del diniego, trattandosi di atti a natura vincolata.