La mancata autorizzazione paesaggistica da parte della Soprintendenza competente per uno stabilimento balneare, anche in caso di successivi rinnovi della concessione demaniale marittima, impedisce il rilascio di ulteriori autorizzazioni per opere di regolarizzazione o variante dello stesso, in quanto l'Amministrazione non può esprimersi su un progetto relativo ad un manufatto la cui conformità paesaggistica non risulta previamente accertata. L'Amministrazione è tenuta a verificare la regolarità paesaggistica dell'assetto edilizio esistente prima di pronunciarsi su eventuali interventi di modifica o adeguamento, non potendo prescindere dall'accertamento della legittimità dell'impianto originario. Il principio di tutela del paesaggio, quale valore primario dell'ordinamento, impone il previo rilascio dell'autorizzazione paesaggistica quale presupposto indefettibile per qualsiasi intervento edilizio, anche di mera regolarizzazione, su manufatti insistenti in aree sottoposte a vincolo paesaggistico.