L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un atto vincolato, che non richiede una specifica valutazione dell'interesse pubblico alla demolizione né una comparazione con gli interessi privati coinvolti, in quanto l'interesse del privato alla conservazione dell'opera abusiva è necessariamente recessivo rispetto all'interesse pubblico all'osservanza della normativa urbanistico-edilizia e al corretto governo del territorio. L'affidamento del privato è tutelato solo quando sia incolpevole, mentre la realizzazione di un'opera abusiva, in particolare in un'area di particolare tutela paesaggistica, concretizza una volontaria attività del costruttore di agire contra legem, senza che il decorso del tempo possa legittimare in via di fatto tale situazione di illecito permanente. Pertanto, una volta accertata l'esistenza di un abuso edilizio, l'ordine di demolizione è atto dovuto per l'amministrazione, senza che sia necessaria una specifica valutazione di ragioni d'interesse pubblico concrete e attuali alla demolizione, né una comparazione con gli interessi privati coinvolti e sacrificati.