Il potere di recesso unilaterale dell'amministrazione pubblica dagli accordi ex art. 30 TUEL e art. 15 L. 241/1990 trova fondamento nel principio di inesauribilità del potere pubblico, che caratterizza l'esercizio delle funzioni amministrative. Tale potere di recesso, espressione della potestà di revoca, può essere esercitato dall'amministrazione anche per una nuova valutazione dell'interesse pubblico originario, purché adeguatamente motivato. Il mancato richiamo dell'art. 11, comma 4, L. 241/1990 nell'art. 15 della medesima legge non comporta l'esclusione del potere di recesso, ma l'inapplicabilità della tutela indennitaria per le amministrazioni che abbiano subito il recesso di un'altra parte. Pertanto, il recesso unilaterale dell'amministrazione comunale dalla convenzione ex art. 30 TUEL, motivato da sopravvenute esigenze di pubblico interesse, è legittimo e non comporta l'obbligo di corrispondere un indennizzo alla società privata affidataria del contratto attuativo.