Il Consiglio di Stato, in sede giurisdizionale, afferma che le scelte urbanistiche competono al Comune, mentre alla Regione compete soltanto verificare se tali scelte sono armoniche con gli strumenti urbanistici di livello regionale vigenti, al fine di accertare che gli interessi del Comune siano correttamente coordinati con quelli di livello sovracomunale, la cui tutela compete alla Regione. Pertanto, la Regione non ha il potere di intervenire sulle scelte urbanistiche del Comune, essendo legittimata soltanto a proporre gli adeguamenti cartografici conseguenti al venir meno di vincoli di inedificabilità imposti da autorità statali, senza poter modificare la destinazione urbanistica impressa dal Comune. Solo il Comune, su istanza degli interessati, può determinare il mutamento della scelta urbanistica già effettuata, verificando l'eventuale legame tra la destinazione a verde pubblico attrezzato e il vincolo ministeriale di inedificabilità. Inoltre, l'obbligo regionale di motivare adeguatamente le modifiche d'ufficio al piano regolatore comunale non trova applicazione nel caso in cui la Regione si limiti a recepire la destinazione urbanistica impressa dal Comune, senza introdurre autonome determinazioni.