Consiglio di Stato sentenza n. 6729 del 2011

ECLI:IT:CDS:2011:6729SENT

Massima

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Il provvedimento amministrativo di annullamento di un'autorizzazione paesaggistica deve essere adeguatamente motivato con riferimento alle effettive condizioni dell'area interessata dall'intervento edilizio, senza disancorarsi dalla rappresentazione concreta della realtà dei luoghi. L'Amministrazione preposta alla tutela dei vincoli paesaggistici non può fondare la propria valutazione su un astratto contrasto con la "tipologia edilizia tipica della zona", senza tenere conto dell'effettivo contesto urbanistico e delle caratteristiche edificatorie circostanti, anche se in parte compromesse da precedenti interventi. Il principio di tutela del paesaggio, infatti, impone di valutare la compatibilità dell'opera con il contesto reale, non potendosi impedire nuove costruzioni solo sulla base di un'astratta valutazione di incompatibilità con un ideale di integrità paesaggistica, quando il territorio risulti già significativamente edificato e urbanizzato. Pertanto, l'Amministrazione deve fondare il proprio giudizio di compatibilità paesaggistica sulla concreta situazione dei luoghi, effettuando una valutazione comparativa dell'intervento rispetto all'effettivo contesto circostante, anche se parzialmente compromesso, al fine di evitare ulteriori deturpazioni dell'ambito protetto. Il mancato riscontro alle richieste istruttorie dell'Amministrazione, inoltre, può comportare il superamento del termine perentorio previsto per l'adozione del provvedimento di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica, con conseguente illegittimità del provvedimento stesso.

Sentenza completa

N. 09080/2005
REG.RIC.

N. 06729/2011REG.PROV.COLL.

N. 09080/2005 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 9080 del 2005, proposto da
Acanfora Antonio e Acanfora Ametrano Giancarlo, rappresentati e difesi dall'avv. Filippo Castaldi, con domicilio eletto presso l’avv. Alfredo Placidi in Roma, via Cosseria, 2;

contro

Ministero per i beni e le attività culturali, Comune di Boscoreale, non costituiti in giudizio;

per la riforma della sentenza del T.A.R. CAMPANIA – NAPOLI, SEZIONE III, n. 11144/2004, resa tra le parti, concernente SOSPENSIONE DEI LAVORI OGGETTO DI CONCESSIONE EDILIZIA E ANNULLAMENTO DELL’AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA, PER LA REALIZZAZIONE DI 2 EDIFICI IN ZONA PROTETTA

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