Il provvedimento con cui l'amministrazione comunale ordina la cessazione immediata dell'occupazione abusiva di suolo pubblico e la demolizione delle opere realizzate senza titolo è un atto sanzionatorio vincolato, la cui legittimità non può essere inficiata dalla mancata comunicazione dell'avvio del relativo procedimento. Anche in assenza di tale comunicazione, l'amministrazione è tenuta a intervenire per ripristinare la legalità violata, non essendo l'avvenuta presentazione di un'istanza di occupazione del suolo pubblico idonea a sospendere l'efficacia del provvedimento. La circostanza che analoghe ordinanze abbiano investito altri operatori esercenti nel medesimo sito non incide sulla legittimità del provvedimento, trattandosi di atti adottati in relazione a singole situazioni di occupazione abusiva, da valutare autonomamente. L'amministrazione, pertanto, è legittimata a ordinare il ripristino dello stato dei luoghi e la rimozione dell'occupazione abusiva di suolo pubblico, anche in assenza di una preventiva comunicazione di avvio del procedimento, in quanto trattasi di un provvedimento vincolato, finalizzato a far cessare un'attività posta in essere senza il necessario titolo autorizzativo.