L'ordine di demolizione di un'opera edilizia abusiva è un provvedimento di natura reale, che prescinde dall'individuazione del responsabile dell'abuso e non è soggetto a termini di decadenza o prescrizione. L'esercizio della funzione repressiva degli abusi edilizi è collegato alla tutela dell'interesse pubblico all'ordinato sviluppo del territorio, come delineato negli strumenti urbanistici e nella regolamentazione edilizia vigenti, e non ammette valutazioni discrezionali dell'amministrazione una volta accertata la consistenza dell'abuso. L'ordine di demolizione può essere legittimamente emesso anche a notevole distanza di tempo dalla commissione dell'abuso, senza che ciò pregiudichi la possibilità di esercitare il potere repressivo, il quale è finalizzato esclusivamente all'eliminazione dell'opera abusiva e non richiede alcuna valutazione dell'interesse pubblico eventualmente collegato all'abuso. Pertanto, l'ordine di demolizione di un'opera edilizia abusiva, essendo un provvedimento vincolato e non discrezionale, deve essere emanato dall'amministrazione competente a prescindere da qualsiasi considerazione sull'identità del responsabile o sulla sanabilità dell'abuso, una volta accertata la sua esistenza e consistenza.