Il rilascio di una concessione edilizia da parte del Comune sulla base di un'interpretazione consolidata della normativa comunale, poi rivelatasi errata e annullata in sede giurisdizionale, non comporta responsabilità risarcitoria dell'ente locale nei confronti del beneficiario della concessione, in quanto l'affidamento ingenerato nel privato equivale alla sua buona fede e non può essere imputato a un comportamento colpevole dell'amministrazione. Infatti, in tale ipotesi, manca qualsiasi colpa, anche lieve, dell'ente pubblico, il quale ha agito in conformità a un'interpretazione normativa condivisa anche dal privato richiedente la concessione, fino all'annullamento giurisdizionale del provvedimento. Pertanto, il privato non può pretendere il risarcimento dei danni subiti a seguito dell'annullamento della concessione edilizia, in quanto l'amministrazione non ha tenuto una condotta illecita o negligente, ma ha semplicemente esercitato il proprio potere amministrativo in materia urbanistica ed edilizia sulla base di un'interpretazione normativa consolidata, poi rivelatasi errata in sede giurisdizionale. Il principio di tutela dell'affidamento del privato non può prevalere sulla legittimità dell'azione amministrativa, specie quando questa sia stata esercitata in buona fede e senza colpa. Inoltre, il fatto che il provvedimento amministrativo fosse formalmente valido ed efficace fino all'annullamento giurisdizionale esclude che la questione possa essere ricondotta a un mero comportamento materiale dell'amministrazione, con conseguente attribuzione della giurisdizione al giudice ordinario anziché a quello amministrativo.