Il provvedimento amministrativo di diniego o condizionamento di un'autorizzazione paesaggistica deve essere adeguatamente motivato, con riferimento ai parametri di tutela del paesaggio previsti dalla normativa vigente, e non può fondarsi su valutazioni meramente discrezionali o apprezzamenti di mera opportunità, dovendo invece indicare in modo chiaro e puntuale le ragioni per le quali l'intervento proposto risulta non compatibile con i valori paesaggistici tutelati. L'amministrazione è tenuta a fornire una motivazione specifica ed esaustiva, che consenta al privato di comprendere le ragioni del provvedimento e di poter eventualmente proporre una nuova soluzione progettuale idonea a superare le criticità rilevate. Il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità del provvedimento, verifica la correttezza e la congruità della motivazione rispetto ai parametri normativi di tutela paesaggistica, senza poter sostituire la propria valutazione discrezionale a quella dell'amministrazione.