Il pubblico ufficiale che, abusando della sua qualità e dei poteri connessi alla funzione, induce indebitamente un soggetto a dare o promettere denaro o altra utilità, è punibile ai sensi dell'art. 319-quater c.p. anche se il soggetto passivo non si trova in una condizione di soggezione o di assoggettamento nei suoi confronti, purché vi sia una connessione tra l'offerta o dazione e la funzione pubblica esercitata dall'agente, il quale agevoli e renda credibile e idoneo a costringere o indurre il soggetto passivo all'indebita prestazione. Ai fini della configurabilità del reato, non è necessario che l'agente abbia il potere di adottare o revocare specifici provvedimenti a danno del soggetto passivo, essendo sufficiente che la sua qualità soggettiva lo renda in grado di esercitare una forma di ingerenza o influenza, anche di fatto, in relazione all'attività di competenza del settore in cui opera. La consapevolezza del soggetto passivo circa l'illiceità dell'accordo può essere desunta da elementi indiziari, quali la sua presenza in occasione delle richieste di denaro, la divisione in parti uguali delle somme versate e la sua partecipazione, anche solo per questioni tecniche, al progetto criminoso. Il riconoscimento delle circostanze attenuanti generiche può essere escluso in ragione della particolare gravità e disvalore della condotta, anche in caso di riqualificazione del fatto da concussione a induzione indebita, e indipendentemente dal riconoscimento di altre circostanze attenuanti, come quella del risarcimento del danno.