Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: Nell'ambito di un procedimento amministrativo ad istanza di parte, l'Amministrazione è tenuta a rispettare il contraddittorio procedimentale, comunicando preventivamente all'istante i motivi che ostano all'accoglimento della sua domanda, ai sensi dell'art. 10-bis della legge n. 241/1990, al fine di consentirgli di presentare le proprie osservazioni prima dell'adozione del provvedimento finale di diniego. L'omissione di tale comunicazione preventiva determina l'illegittimità del provvedimento conclusivo, anche qualora l'Amministrazione abbia comunque instaurato un procedimento partecipativo, come la conferenza di servizi, in quanto tale modulo procedimentale non può ritenersi di per sé sufficiente a garantire il rispetto del contraddittorio, ove il privato non abbia effettivamente potuto interloquire sulle ragioni del mancato accoglimento della sua istanza.