Il Consiglio di Stato, nell'esercizio della propria funzione giurisdizionale, ha affermato che la scelta dell'amministrazione comunale di riclassificare come zona a vocazione agricola l'area di proprietà della ricorrente, precedentemente destinata a funzione produttiva artigianale nel previgente Piano Strutturale Comunale, rientra nell'ampia discrezionalità di cui gode l'amministrazione nella definizione delle destinazioni urbanistiche del territorio, in attuazione del principio di contenimento del consumo di suolo, senza che ciò comporti una violazione del principio di proporzionalità o del legittimo affidamento del privato. Tale scelta, pur non necessitando di una specifica motivazione in relazione a ogni singola area, è stata comunque adeguatamente giustificata dall'amministrazione con il richiamo al rischio idraulico presente sull'area, già evidenziato in precedenti pareri, rappresentando una ragionevole e non sproporzionata misura di prudenza attuativa del principio di buon andamento dell'azione amministrativa. Inoltre, non essendo stati stipulati atti attuativi o rilasciati provvedimenti autorizzativi che abbiano reso concreta la precedente destinazione edificatoria, non può essere riconosciuto in capo al privato un legittimo affidamento tutelabile. Infine, l'amministrazione non è tenuta a predeterminare specifici criteri per la ripartizione del sacrificio imposto ai vari proprietari, trattandosi di una scelta di programmazione generale delle destinazioni del territorio comunale, rimessa alla sua ampia discrezionalità.