La conferenza di servizi costituisce un modulo procedimentale volto all'acquisizione dell'avviso di tutte le amministrazioni preposte alla cura dei diversi interessi pubblici rilevanti, finalizzato all'accelerazione dei tempi procedurali mediante un esame contestuale degli stessi. Essa non si identifica con un nuovo organo separato dai singoli partecipanti, ma consiste soltanto in un metodo di azione amministrativa per la gestione di procedure complesse. Pertanto, il ricorso avverso l'atto finale della conferenza di servizi deve essere notificato non a tutte le amministrazioni che hanno partecipato ai suoi lavori, ma solo a quelle che, nell'ambito di essa, abbiano espresso pareri o determinazioni specificamente lesivi della sfera giuridica degli interessi del ricorrente. In particolare, qualora il parere contrario espresso dalla Regione nell'ambito della conferenza di servizi abbia costituito il fondamento logico-giuridico del provvedimento finale adottato dalla Provincia, la Regione stessa si pone come litisconsorte necessario nel giudizio avverso l'atto provinciale negativo, della cui contestazione in sede giurisdizionale non può non essere notiziata, quantomeno per le conseguenze procedimentali che esso è idoneo a determinare. L'omessa notifica del ricorso alla Regione, in tale ipotesi, determina l'inammissibilità del ricorso stesso per difetto di contraddittorio.