Il Comune, nell'ambito della gestione di un servizio pubblico affidato in concessione, può legittimamente adottare un'ordinanza contingibile e urgente per imporre al concessionario la prosecuzione del servizio fino all'espletamento di una nuova gara, anche in assenza di una specifica previsione contrattuale, qualora ciò si renda necessario per assicurare la continuità del servizio pubblico nell'interesse della collettività. Tale potere di ordinanza, tuttavia, trova un limite nel diritto del concessionario di ottenere la revisione dei canoni concessori, ai sensi dell'art. 6 della legge n. 537 del 1993, ove ne ricorrano i presupposti, al fine di garantire l'equilibrio economico-finanziario del rapporto concessorio. Pertanto, il Comune, nel determinare unilateralmente i canoni concessori, è tenuto a rispettare il diritto del concessionario alla revisione periodica degli stessi, in applicazione della normativa di settore, al fine di evitare che l'imposizione di condizioni economiche sfavorevoli possa compromettere la sostenibilità del servizio pubblico affidato. La mancata revisione dei canoni, in presenza dei presupposti di legge, può comportare la responsabilità dell'amministrazione per danno da inadempimento contrattuale.