Il potere di annullamento dell'autorizzazione paesaggistica da parte dell'autorità statale (Soprintendenza) è circoscritto ai soli vizi di legittimità, senza che possa esercitarsi un riesame complessivo e una sostituzione delle valutazioni tecniche discrezionali compiute dall'ente locale competente (Comune) in ordine alla compatibilità paesaggistica dell'intervento edilizio. L'amministrazione statale può solo verificare dall'esterno la coerenza, la logicità e la completezza istruttoria dell'iter procedimentale seguito dall'ente locale, senza poter sostituire i propri apprezzamenti sulla compatibilità ambientale a quelli espressi dall'autorità comunale. Il sindacato di legittimità dell'autorità tutoria è pertanto limitato al riscontro di eventuali vizi di legittimità, senza poter incidere sulle valutazioni tecniche discrezionali compiute dall'ente locale competente per il rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, anche nell'ambito di un procedimento di sanatoria edilizia.