Il pubblico ufficiale che, abusando della propria qualità e posizione di influenza politica, costringe un privato a dargli o promettergli una somma di denaro o altra utilità, minacciando di impedire o ritardare il compimento di un atto del suo ufficio, commette il reato di concussione. Tale condotta è integrata anche quando il pubblico ufficiale si avvale di un intermediario, anch'egli concorrente nel reato, per esercitare la propria pressione indebita sul privato. Ai fini della configurabilità del delitto di concussione, non è necessario che il pubblico ufficiale abbia un diretto potere decisionale sulla pratica amministrativa in questione, essendo sufficiente che egli abusi della propria posizione di influenza e di condizionamento nei confronti degli altri pubblici ufficiali competenti. Inoltre, lo "stato di soggezione" del privato concusso può derivare non solo dall'abuso di potere, ma anche dall'abuso della qualità del pubblico agente, a prescindere dalla sussistenza di minacce esplicite. Pertanto, il giudice di merito, nel valutare la sussistenza del delitto di concussione, deve accertare non solo l'abuso della posizione di influenza politica del pubblico ufficiale, ma anche l'effettiva costrizione del privato, derivante dall'indebito sfruttamento della qualità e del ruolo rivestiti dal pubblico agente.