Il provvedimento amministrativo di sospensione di un'autorizzazione deve essere adeguatamente motivato, in particolare quando risulti in contrasto con un precedente provvedimento di archiviazione dello stesso procedimento sanzionatorio. L'amministrazione non può adottare un provvedimento di sospensione senza una nuova comunicazione di avvio del procedimento, in violazione del principio del giusto procedimento e del contraddittorio. La mancata indicazione delle ragioni della mutata determinazione rispetto al precedente provvedimento di archiviazione determina un vizio di motivazione che comporta l'annullamento del provvedimento di sospensione. Il principio di buona amministrazione impone all'amministrazione di esercitare i propri poteri in modo coerente e non contraddittorio, evitando di adottare provvedimenti in contrasto con precedenti determinazioni assunte nel medesimo procedimento. Il rispetto del principio del giusto procedimento e del contraddittorio, nonché il dovere di motivazione, costituiscono principi fondamentali dell'azione amministrativa, la cui violazione determina l'annullamento del provvedimento adottato.